اخیراً، اعضای کنگره ایالات متحده نگاه خود را به تجارت الکترونیک بینالمللی معطوف کردهاند: هر دو مجلس کنگره با یک پیشنهاد قانونی با هدف محدود کردن جریان واردات تجارت الکترونیک از طریق حذف معافیتهای تعرفهای و مالیاتی برای کالاهای کمتر از 800 دلار (مشخص شده) روبرو هستند. به عنوان حداقل سیستم مالیاتی).
دو لایحه ارائه شده در مجلس و سنا، اگرچه هماهنگ نیستند، اما هدف یکسانی دارند: ایجاد موانع برای واردات تجارت الکترونیک، به ویژه از چین.
سیاست معافیت از تعرفه که به عنوان "قاعده حداقل" شناخته می شود، مصرف کنندگان آمریکایی را از تعرفه واردات به ارزش 800 دلار یا کمتر معاف می کند.
پلتفرمهای آنلاین مانند شین که در چین تأسیس شده اما در سنگاپور مستقر است، متهم به «استفاده از حداقل قوانین برای فرار از تعرفهها و واردات اقلام غیرقانونی» شدهاند، اتهامی که شین قویا آن را رد میکند.
برایان بورک، مدیر عامل شرکت Seko Logistics، گفت که این اقدامات قانونی "در تضاد با سیاست های گمرکی ایالات متحده است که در سال های اخیر به دنبال کاهش محدودیت های تجاری بوده اند." در سال 2016، حداقل معافیت تعرفه از 200 دلار به سطح فعلی 800 دلار افزایش یافت. این اقدام همچنین بار بر دوش مقامات گمرکی را کاهش می دهد.
وی توضیح داد که در حالی که نگرانی های قانونی در مورد قاچاق غیرقانونی محصولات تقلبی و محصولات بهداشتی و ایمنی مصرف کننده وجود دارد، ایجاد موانع تجاری راه حل مناسبی نیست.
او گفت در عوض، الزامات داده باید اصلاح شود تا گمرک درک بهتری از کالاهای وارد شده به ایالات متحده داشته باشد. وی افزود که چنین حرکاتی در واقع می تواند نتیجه معکوس داشته باشد.
ریک واتسون، مدیر اجرایی RW Commerce Consult، هشدار داد که یک سال پیش حرکت مشابهی نتوانست جلب توجه کند، اما این بار تغییرات پیشنهادی احتمال پیشرفت بیشتری داشت. او می افزاید، این روزها سیاستمداران آمریکایی می خواهند دیده شوند که موضع سختگیرانه ای در قبال چین اتخاذ کرده و از تولید آمریکایی حمایت می کنند.
پیشنهاد ارائه شده به مجلس نشان می دهد که کشورهایی غیر از چین و سایر اقتصادهای غیر بازاری می توانند در صورت افزایش آستانه های خود به همان سطح، از حداقل معافیت ایالات متحده برخوردار شوند. اکثر کشورها حداقل معافیت های بسیار کمتری نسبت به ایالات متحده دارند، و واتسون معتقد است که بسیاری با افزایش قابل توجهی موافقت نمی کنند، بنابراین این جنبه می تواند قوانین پیشنهادی را از مسیر خارج کند.
این پیشنهاد، واردات واجد شرایط حداقل معافیتها را به شرکتهای حملونقل تجاری مانند FedEx، UPS و DHL محدود میکند، نه خدمات پستی USPS. برایان بورک، مدیر ارشد بازرگانی Seko Logistics، گفت که شرکت های آمریکایی دارای انبار در چین و هنگ کنگ ممکن است تحت تأثیر قرار گیرند.
وی افزود: هنوز مذاکرات زیادی برای تصویب این قانون وجود دارد. جا برای انجمن های صنعتی و گروه های تجاری وجود دارد که بخشی از بحث باشند."
در هر صورت، به نظر واضح است که چنین پیشنهاداتی باعث افزایش علاقه به برون سپاری نزدیک به ساحل می شود. بورک خاطرنشان می کند: «برون سپاری نزدیک ساحل در مکالمات با مشتریان بسیار مطرح می شود. "شرکت هایی که در چین منبع یابی کرده اند، استراتژی چین به علاوه 1 [کشور منبع دیگر] را اتخاذ می کنند."
این یکی از عوامل تصمیم Seko Logistics برای افتتاح شعبه در ویتنام، تایوان و تایلند بود، اما این شرکت به طور فزاینده ای به کانادا، مکزیک و آمریکای لاتین نیز نگاه می کند.
واتسون انتظار دارد تمرکز بر مکزیک تشدید شود. او گفت که یکی از سناریوهای احتمالی این بود که شرکت ها قطعات را در چین بسازند و آنها را در مکزیک مونتاژ کنند.
از سال 2019، ایالات متحده تمرکز خود را بر روی کالاهایی که از طریق «اصل حداقل اظهارنامه» وارد کشور می شود، آغاز کرد. در آن زمان، کمیسیون ایمنی محصولات مصرفی ایالات متحده گزارشی منتشر کرد که میگفت به دلیل تعداد زیاد بستهبندی کالاهای ارزان، رهگیری واردات ناامن را دشوار کرده است.
بر اساس داده های گمرک ایالات متحده، تنها در سال 2022، 685.5 میلیون محموله از طریق "اصل حداقل اظهارنامه" وارد کشور شده است، در مقایسه با 410.5 میلیون در سال 2018، افزایش قابل توجهی در حجم.
طبق یک گزارش صنعتی، پلتفرمهای تجارت الکترونیک فرامرزی Pinduoduo Temu و SHEIN روزانه نزدیک به 600 بسته{3}} تحت «حداقل شرایط»، مجموعاً حدود 210 میلیون در سال، بدون پرداخت هزینه به ایالات متحده ارسال میکنند. هرگونه مالیات وارداتی
این بدان معناست که محمولههای معاف از گمرک از Temu و SHEIN به تنهایی میتواند بیش از 30 درصد از محمولههای جهانی را تشکیل دهد که کمتر از «حداقل» وارد ایالات متحده میشوند.»
در این گزارش همچنین آمده است که بیش از 60 درصد از کالاهای «حداقل» یا کمتر وارد شده به ایالات متحده در سال 2021 از چین وارد شده است که احتمالاً Temu و SHEIN تقریباً نیمی از آن را تشکیل می دهند.
بر اساس این گزارش، SHEIN و پلتفرم تجارت الکترونیک فرامرزی Temu از Pinduoduo، ذینفعان بزرگی از محدودیت فعلی 800 دلاری معافیت هستند و در صورت لغو، درآمد بسیاری از شرکتهای چینی تحت تأثیر قرار خواهد گرفت.
مشخص نیست که این پیشنهاد چقدر مورد حمایت قرار خواهد گرفت. چنین لایحه ای در اوایل سال 2022 پیشنهاد شد، اما در نهایت به تصویب کنگره نرسید. در صورت تصویب، این پیشنهاد هزینه زندگی مصرف کنندگان آمریکایی را که کالاهای وارداتی خریداری می کنند، افزایش می دهد.
علاوه بر این، اگر معافیت 800 دلاری واقعاً حذف شود، مبلغ جدید همچنان قابل بحث است. اگر سهمیه 200 دلاری قبلی بازگردانده شود، شرکت های تجارت الکترونیکی فرامرزی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، اما نسبتاً قابل مدیریت است.
در حال حاضر، اکثر بسته های کوچک کالاهای پست مستقیم از چین به ایالات متحده ارسال می شود، مانند لباس، اسباب بازی، محصولات دیجیتال 3C، ارزش یک بسته عمدتاً کمتر از 800 دلار است.
در صورت تصویب این پیشنهاد، ممکن است بر هزینه و شکل تجارت بسته های کوچک مرزی بین چین و ایالات متحده تأثیر بگذارد و همچنین آستانه صنعت را بالا ببرد و توسعه شرکت های پیشرو تحت منطق عرضه را ارتقا دهد. -بهبود جانبی مدیریت موجودی، مکانیسمهای قیمتگذاری، مدیریت زنجیره تامین و چیدمان چند پلتفرمی حیاتیتر خواهند شد.
